15-мартта көмүртек чек арасын жөнгө салуу механизми (CBAM, ошондой эле ЕБ көмүртек тарифи катары белгилүү) ЕБ Кеңеши тарабынан алдын ала жактырылган.2023-жылдын 1-январынан тарта үч жылдык өткөөл мезгилди белгилөө менен расмий түрдө ишке ашыруу пландалууда.Ошол эле күнү Европа Кеңешинин экономика жана каржы иштери боюнча комитетинин жыйынында (Ecofin) Евробиримдиктин 27 өлкөсүнүн финансы министрлери Европа Кеңешине төрагалык кылган Франциянын көмүртек тарифи боюнча сунушун кабыл алышты.Бул Евробиримдикке мүчө мамлекеттер көмүртектерге тариф саясатын ишке ашырууну колдойт дегенди билдирет.Көмүртек тарифтери түрүндө климаттын өзгөрүшү менен күрөшүү боюнча дүйнөдөгү биринчи сунуш катары, көмүртек чек арасын жөнгө салуу механизми Глобалдык соодага кеңири таасир этет.Үстүбүздөгү жылдын июль айында Евробиримдиктин көмүр кычкыл газынын тарифи Еврокомиссия, Европа Кеңеши жана Европарламенттин ортосундагы үч тараптуу сүйлөшүү этабына кириши күтүлүүдө.Эгер ал жакшы өтсө, мыйзамдын акыркы тексти кабыл алынат.
“Көмүртек тарифи” концепциясы 1990-жылдары көтөрүлгөндөн бери эч качан реалдуу масштабда ишке ашырылган эмес.Кээ бир окумуштуулар ЕБ көмүртек тарифи ЕБдин импорттук лицензиясын сатып алуу үчүн колдонулган атайын импорттук тариф же импорттолуучу азыктардын көмүртектүүлүгүнөн алынуучу ички керектөө салыгы болушу мүмкүн деп эсептешет. келишим.Евробиримдиктин көмүртектерге болгон тарифине ылайык, ал көмүртектин эмиссиясына салыштырмалуу эркин чектөөлөрү бар өлкөлөрдөн жана региондордон импорттолгон болот, цемент, алюминий жана химиялык жер семирткичтерге салык салат.Бул механизмдин өткөөл мезгили 2023-жылдан 2025-жылга чейин. Өткөөл мезгилде тиешелүү жыйымдарды төлөөнүн кажети жок, бирок импорттоочулар продукциянын импортунун көлөмү, көмүртектин эмиссиясы жана кыйыр эмиссиясы жөнүндө сертификаттарды, ошондой эле көмүртектин эмиссиясына байланыштуу төлөмдөрдү төлөөгө милдеттүү. продуктылар келип чыккан өлкөдө.Өткөөл мезгил аяктагандан кийин импорттоочулар импорттук продукциянын көмүр кычкыл газы үчүн тиешелүү жыйымдарды төлөшөт.Учурда ЕБ ишканалардан продукциянын көмүртек изинин наркын баалоо, эсептөө жана отчет берүүсүн талап кылды.Евробиримдиктин көмүртектерге болгон тарифинин аткарылышы кандай таасир этет?Евробиримдиктин көмүртектерге тарифтерин ишке ашырууда кандай көйгөйлөр бар?Бул кагаз муну кыскача талдайбыз.
Көмүртек рыногун жакшыртууну тездетебиз
Изилдөөлөр көрсөткөндөй, ар кандай моделдер жана ар кандай салык ставкалары боюнча, ЕБ көмүртектерине тарифтерди чогултуу Кытайдын Европа менен жалпы соодасын 10% ~ 20% кыскартат.Еврокомиссиянын божомолуна ылайык, көмүртек тарифтери ЕБге жыл сайын 4 миллиард евродон 15 миллиард еврого чейин “кошумча киреше” алып келет жана белгилүү бир убакыт аралыгында жыл сайын өсүү тенденциясын көрсөтөт.Евробиримдик алюминий, химиялык жер семирткич, болот жана электр энергиясына болгон тарифтерге көңүл бурат.Кээ бир окумуштуулар Евробиримдик Кытайдын соода ишмердигине көбүрөөк таасир этиши үчүн, институционалдык жоболор аркылуу башка өлкөлөргө көмүр кычкыл газынын тарифтерин "төкпөйт" деп эсептешет.
2021-жылы Кытайдын болот экспорту Евробиримдиктин 27 өлкөсүнө жана Улуу Британияга 3,184 миллион тоннаны түзүп, былтыркыга салыштырмалуу 52,4%га өстү.Көмүртек рыногунда 2021-жылы 50 евро/тонна баасына ылайык, Евробиримдик Кытайдын болот продукциясына 159,2 миллион евро өлчөмүндө көмүртек тарифин киргизет.Бул Кытайдын ЕБге экспорттолгон болоттон жасалган буюмдарынын баанын артыкчылыгын дагы төмөндөтөт.Ошол эле учурда, ал декарбонизация темпин тездетүү жана көмүртек рыногун өнүктүрүүнү тездетүү үчүн Кытайдын болот өнөр жайына көмөктөшөт.Эл аралык кырдаалдын объективдүү талаптарынын жана кытай ишканаларынын ЕБнин көмүртек чек арасын жөнгө салуу механизмине жигердүү жооп берүү талабынын таасири астында Кытайдын көмүртек рыногунун курулуш басымы күчөп баратат.Темир жана болот өнөр жайын жана көмүр кычкыл газын чыгарууну соода системасына киргизүү үчүн башка тармактарды өз убагында өнүктүрүү үчүн олуттуу түрдө каралышы керек болгон маселе.Курулушту тездетүү жана көмүртек рыногун жакшыртуу менен, Кытай ишканалары ЕБ рыногуна продукцияларды экспорттоо үчүн төлөшү керек болгон тарифтердин көлөмүн кыскартуу менен да кош салык салуудан качууга болот.
Жашыл энергияга болгон суроо-талаптын өсүшүнө түрткү берүү
Жаңы кабыл алынган сунушка ылайык, ЕБ көмүртек тарифи көмүртектин ачык баасын гана тааныйт, бул Кытайдын жашыл энергияга болгон суроо-талаптын өсүшүнө чоң түрткү берет.Учурда ЕБ Кытайдын улуттук сертификатталган эмиссиясын кыскартууну (CCER) тааныйбы же жокпу белгисиз.Эгерде ЕБ көмүртек рыногу CCERди тааныбаса, биринчиден, бул Кытайдын экспортко багытталган ишканаларын квоталардын ордун толтуруу үчүн CCERди сатып алуудан баш тартат, экинчиден, көмүртектерге болгон квоталардын жетишсиздигин жана көмүртектерге болгон баанын өсүшүн шарттайт, үчүнчүдөн, экспортко багытталган. ишканалар квотадагы боштукту толтура ала турган эмиссияларды кыскартуунун арзан схемаларын табууга ынтызар болушат.Кытайдын "кош көмүртек" стратегиясынын алкагында кайра жаралуучу энергияны өнүктүрүү жана керектөө саясатына таянып, жашыл энергия керектөө ишканалар үчүн ЕБ көмүртектерине тарифтер менен күрөшүү үчүн эң жакшы тандоо болуп чыкты.Керектөөчүлүк суроо-талаптын тынымсыз өсүшү менен бул кайра жаралуучу энергиянын керектөө мүмкүнчүлүктөрүн жакшыртууга гана жардам бербестен, кайра жаралуучу энергияны өндүрүүгө ишканаларды инвестициялоого түрткү берет.
Көмүртектүү жана нөлдүк көмүртектүү продукцияларды сертификациялоону тездетүү
Азыркы учурда, ArcelorMittal, европалык болот ишканасы, xcarbtm планы аркылуу көмүртектүү болоттон нөлдүк сертификацияны ишке киргизди, ThyssenKrupp bluemintm, аз көмүртектүү эмиссиялуу болот брендин, Nucor болот, америкалык болот ишканасы, көмүртектүү болоттон нөл econiqtm сунуштады жана Schnitzer болот, ошондой эле GRN Steltm, бар жана зым материалды сунуш кылды.Дүйнөдө көмүртектүү нейтралдаштырууну ишке ашырууну тездетүү фонунда, Кытайдын темир-болот ишканалары Баову, Хэган, Аньшан темир жана болот, Цзяньлун, ж.б.у. прогрессивдуу технологиялык чечимдерди жана андан озуп чыгууга умтулушат.
Чыныгы ишке ашыруу дагы эле көптөгөн тоскоолдуктарга дуушар болууда
Евробиримдиктин көмүр кычкылына болгон тарифин реалдуу ишке ашырууда дагы деле көптөгөн тоскоолдуктар бар жана эркин көмүртек квота системасы көмүртектерге тарифти мыйзамдаштыруунун негизги тоскоолдуктарынын бири болуп калат.2019-жылдын акырына карата ЕБ көмүртек соода тутумундагы ишканалардын жарымынан көбү дагы деле бекер көмүртек квоталарынан пайдаланат.Бул атаандаштыкты бурмалайт жана Евробиримдиктин 2050-жылга чейин көмүртектин нейтралдуулугуна жетишүү планына туура келбейт.
Мындан тышкары, ЕБ окшош импорттук товарларга ички көмүртектерге болгон тарифтерди киргизүү менен, ал Дүйнөлүк соода уюмунун тиешелүү эрежелерине, айрыкча 1-беренеге (эң ыңгайлуу улут режими) жана 3-беренеге ылайык болууга умтулат деп үмүттөнөт. Тарифтер жана соода боюнча башкы макулдашуунун (ГАТТ) окшош товарларды басмырлоочу эмес принциби).
Чоюн жана болот өнөр жайы дүйнөлүк өнөр жай экономикасында көмүртектин эң чоң эмиссиясы бар тармак болуп саналат.Ошол эле учурда темир жана болот өнөр жайы узун өнөр жай чынжырына жана кеңири таасирге ээ.Бул тармакта углероддун тарифтик саясатын ишке ашырууда чоң милдеттер турат.Евробиримдиктин “жашыл өсүш жана санариптик трансформация” сунушу негизинен болот өнөр жайы сыяктуу салттуу тармактардын атаандаштыкка жөндөмдүүлүгүн жогорулатууга багытталган.2021-жылы ЕБ чийки болот өндүрүшү 152,5 миллион тоннаны, ал эми бүткүл Европаныкы 203,7 миллион тоннаны түздү, бул былтыркыга салыштырмалуу 13,7% га көбөйүп, дүйнөлүк чийки болоттун жалпы көлөмүнүн 10,4% ын түзөт.Евробиримдиктин көмүртектерге болгон тариф саясаты да жаңы соода системасын түзүүгө, климаттын өзгөрүшүнө жана өнөр жайды өнүктүрүүгө каршы жаңы соода эрежелерин иштеп чыгууга жана аны ЕБ үчүн пайдалуу кылуу үчүн дүйнөлүк соода уюмунун системасына кирүүгө аракет кылууда деп эсептесе болот. .
Негизи, көмүртек тарифи Евробиримдиктин жана ал тургай Европанын болот рыногунун адилеттүүлүгүн коргоону көздөгөн жаңы соода тоскоолдуку болуп саналат.Евробиримдиктин көмүртектерге болгон тарифи чындап ишке ашканга чейин дагы үч жылдык өткөөл мезгил бар.Өлкөлөр жана ишканалар каршы чараларды иштеп чыгууга дагы убакыт бар.Көмүртек чыгаруу боюнча эл аралык эрежелердин милдеттүү күчү көбөйөт же азаят.Кытайдын темир жана болот өнөр жайы жигердүү катышып, акырындык менен өздөштүрүү укугун узак мөөнөттүү өнүктүрүү планы болуп саналат.Темир жана болоттон жасалган ишканалар үчүн эң эффективдүү стратегия дагы эле жашыл жана аз көмүртектүү өнүгүү жолуна түшүү, өнүгүү жана эмиссияны азайтуунун ортосундагы байланышты чечүү, эски жана жаңы кинетикалык энергиянын трансформациясын тездетүү, жаңы энергияны ургаалдуу иштеп чыгуу, ылдамдатуу. жашыл технологияларды өнүктүрүү жана дүйнөлүк рыноктун атаандаштыкка жөндөмдүүлүгүн жогорулатуу.